PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL

El Centro Interdisciplinario de Derecho Social y Economía Política (CIDSEP-UC) es un instituto autónomo especializado, de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.

Su creación, en 1986, respondió al inicio de un Convenio de Cooperación con la Fundación Konrad Adenauer de la República Federal de Alemania, que da vida al Proyecto CIDSEP-PY, Convenio UC-KAS.

En la actualidad, junto al Proyecto con la Fundación Adenauer, desarrolla además otros proyectos específicos en asociación con el PNUD – IPEC – Corte Suprema de Justicia, con PNUD – UN-HABITAT – PGU, Federación de Mujeres Municipalistas de América Latina y el Caribe y la Municipalidad de Asunción, con ARD – USAID, y con el Programa de Iniciativas Ciudadanas del CIRD – USAID. Igualmente, ha trabajado en el pasado con otras entidades e instituciones tanto nacionales como internacionales.

La misión del CIDSEP-UC es contribuir a la consolidación de la Democracia y el Estado de Derecho, a la adecuada inserción del Paraguay en los procesos de integración regional y global, a la Reforma del Estado y al fortalecimiento de las instituciones públicas (especialmente en lo referente a la descentralización), con asesoramiento, investigación y capacitación de recursos humanos.

El objetivo principal del trabajo realizado por el CIDSEP/UC es promover el desarrollo y la vigencia efectiva del Estado de Derecho democrático en el Paraguay.

El objetivo específico es el fortalecimiento de las instituciones nacionales mediante la capacitación y la investigación sobre bases interdisciplinarias, especialmente en las áreas de derecho público, medio ambiente, integración, educación y derechos humanos.

Sus diversos programas y actividades tienen como destinatarios al Congreso Nacional, al Poder Judicial, al Poder Ejecutivo (ministerios, secretarías y entes descentralizados), a los gobiernos departamentales y municipales, a los partidos y movimientos políticos, universidades, sindicatos, organizaciones no gubernamentales y, en general, a la sociedad civil interesada en temas políticos y cívicos.

En sus dieciséis años de funcionamiento, ha contribuido a un mejor conocimiento de la realidad paraguaya, aportado alternativas de solución a diversas problemáticas, capacitado a importantes sectores de la población y participado activamente en el debate sobre temas que interesan a la sociedad nacional.

A instancias o bajo auspicio del CIDSEP UC se han creado e impulsado, entre otros:

• El Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional - IPDC
• Organizaciones campesinas
• Organizaciones de promoción de los derechos de la mujer (en el ámbito político, civil y penal)
• Organizaciones Sindicales
• Organizaciones u oficinas de defensa y protección de consumidores y usuarios
• Primer Plan Nacional de Juventud
• Red Nacional de organizaciones ambientalistas

ANTEPROYECTOS DE LEY

Asimismo, en el marco de nuestro Programa de Asesoramiento al Congreso Nacional, PACN, que iniciamos en 1989, y sobre todo a partir de la vigencia de la nueva Constitución de 1992, se ha coordinado con el Poder Legislativo la elaboración y discusión de diversas propuestas sobre materias de desarrollo constitucional y ordenamiento jurídico y político del país, que le fueron presentadas para su estudio.

A título de ejemplos, citamos los siguientes Anteproyectos de Ley:

• DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
• ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN
• ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL
• ORGÁNICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
• ORGÁNICA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
• ORGÁNICA DEPARTAMENTAL
• POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA INICIATIVA POPULAR
• QUE NORMALIZA EL USO DEL GUARANÍ COMO IDIOMA OFICIAL
• QUE PENALIZA EL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES ALIMENTARIOS
• QUE REGLAMENTA EL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN, "DE LA PROHIBICIÓN DE DOBLE REMUNERACIÓN"
• QUE REGLAMENTA EL ARTÍCULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN (de indemnización justa y adecuada por los daños y perjuicios de que se fuese objeto por parte del Estado)
• QUE REGLAMENTA EL CAPÍTULO CONSTITUCIONAL "DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS"
• QUE REGLAMENTA EL DERECHO A LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA Y EL SERVICIO CIVIL SUSTITUTIVO DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO
• QUE REGLAMENTA EL ESTADO DE EXCEPCIÓN
• QUE REGLAMENTA EL REFERÉNDUM
• QUE REGLAMENTA LA CONSTITUCIÓN EN CUANTO A LA INDEMNIZACIÓN POR EL ESTADO EN CASO DE CONDENA POR ERROR JUDICIAL (Art. 17, inc. 11) Y A LA "ACCIÓN DE REVISIÓN" (Art. 17, inc. 4)
• QUE REGLAMENTA LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DEL HÁBEAS CORPUS
• QUE REGLAMENTA LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DEL HÁBEAS DATA
• QUE REGLAMENTA LA INTERPELACIÓN Y EL VOTO DE CENSURA
• QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
• QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
• QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO PÚBLICO
• QUE REGULA EL JUICIO POLÍTICO
• QUE REGULA EL TRIBUNAL DE CUENTAS
• QUE REGULA LA JUSTICIA ELECTORAL Y LOS ORGANISMOS ELECTORALES

INVESTIGACIONES Y FONDO EDITORIAL

De igual forma, como producto del esfuerzo intelectual concertado del CIDSEP y sus colaboradores, ha sido posible la producción de investigaciones originales que constituyen una rigurosa aproximación al mejor conocimiento de la realidad paraguaya, a la vez que acercan propuestas para el mejoramiento de nuestras condiciones y niveles en cada uno de dichos campos.

Entre las principales, citamos las que fueron publicadas bajo los siguientes títulos:

1. Agenda 21
2. Características y tendencias del Sistema Educativo en el Paraguay
3. Conozcamos el Código Electoral
4. Conozcamos la Constitución Nacional
5. Conozcamos la Vida Municipal (dos versiones: una en castellano y otra en guaraní)
6. Constitución y Cambio – Aportes para el debate de la Convención Nacional Constituyente
7. Contribuciones al Estudio de la Sociedad Paraguaya
8. Control Constitucional y Voluntad Democrática
9. Derechos Humanos en el Paraguay: 50 Años de Lucha
10. Desarrollo Estratégico de Recursos Humanos en Instituciones Públicas
11. Descentralización en el Paraguay. Fortalecimiento Institucional y Elaboración de Proyectos
12. El Empleo Juvenil
13. El Joven Dividido: la Educación y los límites de la Conciencia Cívica
14. El Sector Público en el Paraguay. Análisis de sus Inversiones y Empresas
15. Estado Social de Derecho. Análisis y Desarrollo de una Fórmula Constitucional
16. Estudio sobre la Experiencia Cooperativa Campesina en Cnel. Oviedo
17. Guía de Instrucción para los Jueces de Paz
18. Hacia un Sistema de Educación Superior para el Paraguay Democrático
19. Hacia una Constitución Democrática para el Paraguay
20. Identidad Nacional. Aportes para una Reforma Educativa
21. Jaikuaamike Municipalidad Rekove
22. Jóvenes Trabajadores
23. La Corrupción como Mecanismo de Reproducción del Sistema Político Paraguayo
24. La Universidad Paraguaya y sus Egresados
25. La violación sexual en el Paraguay
26. Los Límites de la Transición: Economía y Estado en el Paraguay
27. Los Partidos Políticos en el Paraguay
28. Los Sindicatos en el Paraguay
29. Mujer Paraguaya, Jefa de Familia
30. Organizaciones Campesinas en el Paraguay
31. Organizaciones Campesinas en el Paraguay, 2da. Parte
32. Participación en los Fondos de Inversión Social
33. Partidos, Gobierno y Empresarios
34. Presupuesto, Política Fiscal y Desempeño Económico en la Transición
35. Realidad Social del Paraguay
36. Represión en el Paraguay
37. Sistema Penitenciario y Reacción Estatal contra la Criminalidad
38. Situación socio-cultural, económica y jurídico-política actual de las comunidades indígenas en el Paraguay

PRINCIPALES TEMAS Y ACTIVIDADES 2003

Entre los principales temas y actividades encarados en el presente año, podemos citar:

• ACOMPAÑAMIENTO DE LAS DISCUSIONES PARA LAS REFORMAS INSTITUCIONALES / CONFORMACIÓN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS PARA LA GOBERNABILIDAD
• ASESORAMIENTO INTEGRAL A LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE AMAMBAY
• DEBATE CON PARTIDOS POLÍTICOS Y OTROS SECTORES, SOBRE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA POBREZA
• DIVERSOS EVENTOS SOBRE TEMAS DE CONSTITUCIÓN Y GOBERNABILIDAD
• ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE AGENDA PARA LA REFORMA CONSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON EL INSTITUTO PARAGUAYO DE DERECHO CONSTITUCIONAL
• PRESUPUESTO PARTICIPATIVO a nivel municipal
• TEMAS DE POLÍTICA EXTERIOR / MERCOSUR / INTEGRACIÓN

ALGUNOS TEMAS PENDIENTES:

En la agenda del CIDSEP-UC para el corriente año y comienzos del próximo, se encuentran los siguientes temas:

• CAPACITACIÓN POLÍTICA / PARTICIPACIÓN POLÍTICA, DIRIGIDAS A PARTIDOS POLÍTICOS
• DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA Y FORTALECIMIENTO DE GOBIERNOS SUBNACIONALES – GOBERNACIONES
• DIÁLOGO CON LA CONFERENCIA EPISCOPAL PARAGUAYA, CEP / DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA / POLÍTICAS SOCIALES
• PROCESO DE TRABAJO CON EL NUEVO PARLAMENTO – REDEFINICIÓN / ACTUALIZACIÓN DE LA AGENDA LEGISLATIVA – PROYECTOS, CAPACITACIÓN, SEGUIMIENTO
• BASES Y PROPUESTAS PARA UNA REFORMA CONSTITUCIONAL
• COOPERACIÓN CON EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL / PARTIDOS POLÍTICOS / REFORMA ELECTORAL – FINANCIAMIENTO DE PARTIDOS Y DE CAMPAÑAS